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在20世紀(jì)，中國的教育一直在不斷變化。新中國成立60多年來，除了學(xué)制上的幾次大調(diào)整外，基礎(chǔ)教育課程和教材領(lǐng)域至少進(jìn)行了7次大規(guī)模改革。這次新一輪課程改革是指1999年正式啟動的基礎(chǔ)教育課程改革，簡稱 新課改 。2001年全國基礎(chǔ)教育工作會議召開后，教育部正式頒布了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》，明確了基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)和總體框架。這次課程改革的背景如下:

一，時代發(fā)展特征的新要求

(一)新興的知識經(jīng)濟(jì)

20世紀(jì)90年代以來，知識成為最重要的生產(chǎn)要素，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過了其他生產(chǎn)要素的總和。因此，人們稱21世紀(jì)為知識經(jīng)濟(jì)時代。在知識經(jīng)濟(jì)時代，勞動者的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，知識型勞動者將取代傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人。另外，科學(xué)技術(shù)在不斷更新， 文健 這個詞將不再單純指沒有文化、沒有知識的人，而是指無法繼續(xù)學(xué)習(xí)和更新知識技能的人。正是在這個意義上，有些人也稱知識經(jīng)濟(jì)為 學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì) 。

(二)國際比賽前緊張空

冷戰(zhàn)。結(jié)束后，由 冷戰(zhàn)。長期被掩蓋的各種矛盾沖突日益凸顯，國際競爭日趨激烈空之前。等著美國和西方國家打 人權(quán) 封面粗暴踐踏別國主權(quán)；信息技術(shù)發(fā)達(dá)的國家對其他國家的經(jīng)濟(jì)、軍事和文化控制和滲透，使和平與發(fā)展不斷面臨新的不確定性。當(dāng)前，國際競爭主要體現(xiàn)在綜合國力上，這種競爭越來越表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力的競爭。

(3)人類的生存和發(fā)展面臨困難。

這種困境主要是指人類目前面臨的諸如生態(tài)環(huán)境惡化、自然資源短缺、人口迅速膨脹等威脅著人類自身生存和發(fā)展的一系列重大問題。1980年，聯(lián)合國大會首次提出;可持續(xù)發(fā)展;的概念。1992年在里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，包括我國在內(nèi)的180多個國家和70多個國際組織的代表共同提出了可持續(xù)發(fā)展的新戰(zhàn)略和新觀念。